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打好污染防治攻坚战：基于世界级城市群产业调整的视角

——北京社科院第64期公共政策学术沙龙举行

2018年11月14日下午，北京市社科院第64期公共政策学术沙龙在院610会议室如期举行，主题为“打好污染防治攻坚战：基于世界级城市群产业调整的视角”。本次沙龙由北京市社科院市情调研中心党支部、北京世界城市研究基地共同举办，市情调研中心党支部书记、主任、北京世界城市研究基地秘书长唐鑫主持，市情调研中心陆小成主讲。北京市社科院市情调研中心、北京世界城市研究基地的全体科研人员参加了本次学术活动。

陆小成作为主讲人向与会者进行报告，基于世界级城市群建设和产业调整的视角，分析了当前打好京津冀污染防治攻坚战的主要现状、存在的难题及其成因，最后提出要以技术创新助推产业调整，发展绿色低碳产业，构建生态协同发展机制，加强供给侧结构性改革，强化产业空间均衡与服务配套。与会人员结合自身体会进行了讨论。有的认为，打好污染防治攻坚战要更多地使用法律和经济手段，确保污染防治方面的立法要全、执法要严，对重污染物排放要提高标准，如加大对油品升级，加强公众监督、媒体监督，政府应充分发挥社会公众的力量。有的认为，打好京津冀污染防治攻坚战不要局限于北京或京津冀，要从时间尺度、空间维度进行拓展，在产业升级方面应该建立参照系，同时产业转移也要慎重考虑，不能将污染产业转移到其他地区特别是生态脆弱区，不能增加欠发达地区的环境污染程度。有的认为，任何产业发展都会带来污染，关键是污染的程度不一，加强产业调整要从提高产业科技水平，使用节能减排技术进行环境治理，发展污染少的产业，走产业的高端环节，以深加工提高产业竞争力等。还有的认为，要从文化上树立环保意识，加强生态教育，形成生态文化，特别是要从孩子抓起，提高环境保护和生态文明建设的认识，将产业发展、环境污染与生活消费转型紧密结合起来。

唐鑫主任对主讲人的发言进行了点评，并认为打好污染防治攻坚战要从人口、资源与环境的关系进行深入研究，从京津冀协同发展的国家战略高度思考和研判污染防治存在的主要障碍，如何从协同发展特别是产业协同、政策协同、市场协同等维度提出可行的对策建议。无论是污染防治、产业调整，还是协同发展，都要重视发挥市场机制在资源配置中的主体作用，使用市场和法律手段推进环境治理，进而加快构建以首都为核心的世界级城市群。

                                                                                                                                                                                                                                                                          （北京世界城市研究基地供稿）